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導讀:近日，陜西省市場監(jiān)管局、公安廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳

近日，陜西省市場監(jiān)管局、公安廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農林農業(yè)廳、體育局九個部門決定于2021年7月至12月在全省組織開展檢驗檢測機構聯合抽查。督抽查比例不低于10%，覆蓋機構不少于200家。其中建工建材機構40家。

一、抽查對象和比例

2021年度省級資質認定檢驗檢測機構抽查比例不低于10%，覆蓋機構不少于200家。重點監(jiān)管領域和抽查數量分別為:食品機構15家，公安刑事機構20家，司法鑒定機構8家,生態(tài)環(huán)境機構30家，建工建材機構40家，機動車機構20家，水利機構10家，農業(yè)農林機構20家，體育設施機構10家，其他領域檢驗檢測機構不少于27家。

二、檢查依據及重點工作任務

(一)抽查主要依據:*市場監(jiān)管局《檢驗檢測機構管理辦法》(市場監(jiān)管局令第39 號)、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(原質監(jiān)局163號令,根據市場監(jiān)管局38號令修改)及重點領域機構補充要求、法律、法規(guī)、行業(yè)標準等。

(二)重點工作任務:共同強化部門聯合監(jiān)管機制建設，發(fā)揮綜合監(jiān)管和*監(jiān)管的各自優(yōu)勢，對相關領域檢驗檢測機構開展聯合監(jiān)管。協商確定抽查比例、檢查內容和檢查方式，對有關投訴舉報案件積極開展聯合執(zhí)法，聯合確定違法違規(guī)行為的處理依據和處理程序，著力實現“進一次門、查多項事”，做到“查處一起、震懾一片、規(guī)范一批”。
聯合行業(yè)主管部門按照《關于組織開展2021 年度檢驗檢測機構抽查工作的通知》(國市監(jiān)檢測(2021) 33號)要求，對公安刑事、生態(tài)環(huán)境、建工建材、農業(yè)、水利等重點監(jiān)管領域機構組織檢查，重點檢查機構資質認定條件和技術能力是否持續(xù)保持，質量管理體系是否完善;是否出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果;檢驗檢測結果是否與原始數據不一致，且無法溯源;是否漏檢關鍵項目、干擾檢測過程或者改動關鍵項目的檢測方法，造成檢驗檢測數據或者結果錯誤;是否替換、調換應當被檢驗檢測的對象;涉十四運、殘?zhí)貖W會第三方機構是否合規(guī)開展檢驗檢測活動。嚴厲打擊未經檢驗檢測出具檢驗檢測數據和結果、篡改編造偽造檢驗檢測數據、結果，出具虛假檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為。
對抽查中發(fā)現的問題，一律交由市級市場監(jiān)管部門嚴格依據《檢驗檢測機構管理辦法》《產品質量法》《食品安全法》《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《化妝品管理條例》等法律法規(guī)進行查處。對不屬于市場監(jiān)管職能的及時填寫案件線索移交單移送相關職能部門，涉嫌構成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實、非法侵入計算機信息系統等犯罪的，一律移送司法機關依法追究刑事責任。

三、時間安排

2021年7月至12月。分為自查階段、抽查、結三個階段實施。
(一)自查階段。7月1日至15日，各檢驗檢測機構從省市場監(jiān)管局網站“省局文件”欄目下載《2021年度資質認定檢驗檢測機構自查表》，按照自查表內容進行自查自糾，并對機構能力參數進行統計。自查報告報陜西省質量技術評審中心及轄區(qū)市級市場監(jiān)管部門,能力附表報陜西省檢驗檢測機構信息查詢及公示平臺。
(二)抽查。7月15日至10月15日，完成參與抽查人員培訓，評審員隨機分組，確定抽查對象，全面開展機構現場檢查并形成抽查報告報陜西省質量技術評審中心;抽查中發(fā)現問題的檢驗檢測機構，應在時限內完成整改，整改工作由所在地市級市場管理局組織完成;省市場監(jiān)管局將聯合行業(yè)主管部門對抽查工作進行指導。
(三)結階段。10月16日至12月30日。各抽查組
完成被檢機構現場抽查工作,并將抽查報告報陜西省質量技術評審中心，由評審中心匯后報省市場監(jiān)管局;各市級市場監(jiān)管局于12月10日前將移交問題處置情況報省市場監(jiān)管局，立案調查的于結案后7個工作日內報省市場監(jiān)管局;省市場監(jiān)管局于12月底聯合各部門向社會公布抽查結果。

四、工作分工

本次抽查工作由省市場監(jiān)管局聯合公安廳、住建廳等相關行業(yè)主管部門組織開展，陜西省質量技術評審中心負責具體實施，市級相關部門派出觀察員參與現場檢查并做好配合工作。各部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和*監(jiān)管的優(yōu)勢,對相關領域檢驗檢測機構開展聯合抽查。協商確定抽查比例、檢查內容和檢查方式，共同實施現場檢查，聯合確定違法違規(guī)行為的處理依據和處理程序并進行結果通報。

五、工作要求

(一)落實主體責任。各檢驗檢測機構要增強主體責任意識，扎實開展自查，深入排查風險隱患，系統做好風險分析，并采取針對性措施有效預防、規(guī)避和降低風險。自查的重點為:管理體系是否有效運行，是否能夠持續(xù)符合資質認定條件和要求;從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施是否完備;檢驗檢測活動是否符合*相關法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則;檢驗檢測數據、結果是否真實、客觀、準確等方面。
(二)強化組織保障。各相關部門要高度重視檢驗檢測監(jiān)管，做好部門聯合抽查的組織協調，充分評估監(jiān)管風險，結合實際合理確定抽查數量,對重點領域提高抽查比例，切實加強人力、資金和技術裝備保障，順利完成年度檢驗檢測抽查任務。

(三)創(chuàng)新監(jiān)管手段。一是加強精細化監(jiān)管，注重通過舉報、投訴信息主動發(fā)現線索，及時查處違法違規(guī)行為;二是加強信用監(jiān)管，各市局要嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗檢測機構管理辦法》等法律法規(guī)要求，通過*企業(yè)信用信息公示系統依法公示相關行政檢查、行政處罰信息;三是加強智慧監(jiān)管，注重信息化手段的支撐作用，規(guī)范統一監(jiān)管的要求和內容，提升監(jiān)管效能。

(四)嚴守工作紀律。抽查工作應秉持公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法實施?，F場檢查應嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，不得由被檢查機構承擔任何費用，不得收取檢驗檢測機構給予的勞務費、禮金、有價證券或禮品等，不得參加檢驗檢測機構組織的任何形式的參觀或宴請等。

(五)做好宣傳引導。結合監(jiān)管實踐，借助互聯網、媒體等渠道，及時公開抽查計劃和查處結果，集中公布一批檢驗檢測違法違規(guī)典型案例，切實形成宣傳聲勢，提高抽查的影響力和震懾力。

陜西省市場監(jiān)管局公安廳生態(tài)環(huán)境廳等九部門將開展檢驗檢測機構聯合抽查

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