中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出，當前經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領域風險隱患較多，外部環(huán)境復雜嚴峻。疫情防控平穩(wěn)轉段后，經(jīng)濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。

政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才在接受《貿(mào)易報》記者采訪時表示，“波浪式發(fā)展、曲折式前進”是對經(jīng)濟走勢的客觀描述，即今年經(jīng)濟整體平穩(wěn)恢復、向好的趨勢不變，但要有合理的預期。今年二季度經(jīng)濟增長6.3%，看起來很高，其實是因為去年同期增速0.4%，對比基礎太低，下半年經(jīng)濟還將歷經(jīng)一個平穩(wěn)恢復的過程。

徐洪才預計，下半年經(jīng)濟增速為5.3%，三、四季度經(jīng)濟增長速度可能在5%到6%之間。一方面，這是由于去年下半年經(jīng)濟增速有所恢復，今年下半年同比增速可能比上半年回落一點；另一方面，當前內(nèi)需不足問題仍舊突出，各方面短板暴露比較充分。

美銀證券亞太經(jīng)濟研究主管、大區(qū)經(jīng)濟學家喬虹表示，從亞洲乃至全球來看，是為數(shù)不多的經(jīng)濟增長亮點，但這個亮點本身也受經(jīng)濟下行壓力的影響。如果能及時對政策進行調(diào)整，把整體的需求提振到正常水平，把信心恢復到較疫前可比的水平，她相信，這對于保持中長期的潛在增長都有比較好的影響。

政治局會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

國務發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部第二研究室主任李承健表示，會議聚焦當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵問題，作出系列重要部署，加快推動各項政策落地見效，對于推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉具有重要意義。

會議強調(diào)，要積極擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。

徐洪才表示，消費從根本上講是要增加城鄉(xiāng)居民收入，這是個長期的過程，但要解決眼前消費需求不足的問題，應在短期政策上尋求一些抓手或突破點。比如對住房因城施策，提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，包括空調(diào)、冰箱、微波爐、烤箱、電腦等更容易拉動消費的產(chǎn)品。此外，可推動體育休閑、文化旅游等服務消費。

會議指出，要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發(fā)行和使用。要制定出臺促進民間投資的政策措施。要多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要增加國際航班，保障中歐班列穩(wěn)定暢通。會議強調(diào)，要支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動改革開放先行先試。要精心辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

“我國下半年的外貿(mào)形勢可能會趨于嚴峻?！毙旌椴疟硎?，一方面，我國來自美國、歐洲、日本等發(fā)達*的外貿(mào)訂單有所下降，對我國外貿(mào)企業(yè)就業(yè)、生產(chǎn)運營帶來影響；另一方面，一段時間以來美國、歐洲等西方*推動所謂“友岸外包”“近岸外包”，尋求供應鏈“去化”，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重構也使得我國外貿(mào)增長面臨壓力。

面對壓力，徐洪才表示，一是我國要提高出口產(chǎn)品的品質(zhì)、科技含量；二是要開拓新的市場，尋求海外市場多元化；三是要挖掘和“一帶一路”沿線*的合作潛力；四是加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，包括跨境電商等；五是深化自貿(mào)試驗區(qū)（港）改革，穩(wěn)步擴大制度型開放；六是發(fā)揮好工商界等民間外交的靈活性，鞏固經(jīng)貿(mào)合作在多雙邊關系中的壓艙石地位；七是繼續(xù)維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

做好下半年經(jīng)濟工作，宏觀政策動向備受關注。會議明確，要*有力實施宏觀調(diào)控，加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，發(fā)揮量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要活躍資本市場，提振投資者信心。

此次會議首次提出“活躍資本市場，提振投資者信心”，*普遍表示，這說明中央對資本市場很重視。北京數(shù)規(guī)科技中心副主任、研究員陳治衡告訴記者，當前，我國資產(chǎn)的流動性較好，利率、匯率以及資產(chǎn)價格走勢相對獨立，利于實現(xiàn)穩(wěn)定的投資回報。如果未來繼續(xù)深化改革資本市場，出臺更多利好政策，也將吸引更多外資機構布局資本市場。同時，也要繼續(xù)完善資本市場開放的風險防控體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，維護*金融安全。